启东市2017年农机购置补贴工作总结
作者： 点击次数：328 发布时间：2017-12-25 打印本页 关闭本页
2017年，启东市农机购置补贴工作在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，在全市各级相关部门的通力协助下，农机购置补贴工作圆满完成。在整个农机购置补贴操作过程中，我市各级农机管理部门严格依据农业部和省农机局、南通市农委的有关规定，并且采用了第三方核查的方式，做好监督管理工作，坚持公开、公正、公平的原则，做到了责任明确、纪律严明、程序规范，保障了农民的切身利益，提高了我市的农业机械化水平，进一步增强了农业的综合生产能力。
一、全年农机购置补贴工作完成情况
2017年，我市申请中央、省级补贴资金共计484.483万元，补贴机具318台，受益农户数161户。完成启东市级农机购置补贴资金119.764万元，补贴机具1726台，受益用户642户。其中新增大中型拖拉机56台，联合收割机50台， 秸秆还田机23台，高效植保机21台。
二、全年农机购置补贴工作监督措施
（一）提高思想认识，加强组织领导。为认真贯彻落实好购机补贴政策，启东市委、市政府高度重视，成立了由分管副市长任组长，财政局局长、农委主任等人为成员的市农机购置补贴工作领导小组。启东市农业委员会内部也成立了由农委主任任组长、分管领导任副组长，办公室、财务审计科、推广站、农机科负责人为成员的工作小组。确定了启东市级补贴资金分配和补贴机具种类、审定启东市的购机补贴实施方案、督促检查补贴政策实施情况、综合协调购机补贴工作等。同时，工作小组明确专人具体负责该项工作的实施、管理、督导和检查，在补贴申请与办理、公示与核实、监管与督查、档案管理等方面落实责任人，严格按照上级主管部门的要求执行，并且层层签订责任书，确保此项工作顺利推进。
1、严格制定文件，规范工作方法。为规范农机购置补贴工作、提高工作效率，制定了《启东市农机购置补贴绩效管理工作考核办法》和《启东市农机购置补贴责任追究制度》，为落实好农机购置补贴政策，进一步发挥农机购置补贴政策的导向作用奠定了基础。
2、严格遵照程序，公开监督电话。2017年，我市各级农机部门紧紧抓住国家加大农机购置补贴资金投入的力度，按照便民利民原则，执行“先购机、后申请补贴”程序，强化农机购置补贴工作的组织领导，狠抓农机购置补贴政策宣传，积极进行机具作业现场示范，强力推进农机购置补贴政策落实。同时，公布了农机购置补贴工作咨询和投诉电话，及时受理举报投诉，并进行了举报投诉、调查处理等方面登记。
（二）严肃纪检纪律，严格程序管理。基于我市农机购置补贴工作的实际，严格按照中央及省市主管部门的有关规定，规范操作、强化监督。
1、严格按照购机补贴程序，由购机者到乡(镇)购机办申请，乡镇核查汇总并由财政所审核后，报市农委审核，审核通过后报财政局。为严格审核程序和监管政策落实，我们对系统显示购机户状态为待购买不报账、补贴机具与系统显示不一致不报账、补贴金额与系统不一致不报账、购机者信息与系统不一致不报账。
2、严格按照相关文件规定的比例，对补贴机具实际在位情况进行核实。并建立机具核实台账，保存了机具核实记录，严格按照农机购置补贴机具补贴额一览表中的主要配置和参数，对照具体补贴机具的规格型号进行核实。对非标准配置或者须施工安装的机具，对照补贴额一览表中的配置、参数及补贴机具安装确认表中的相关要求进行现场核实。实地检查时，拍照留档。
3、严格按照规定做好信息传递和信息公开。在农机购置补贴信息公开网站上将补贴政策内容、操作程序、补贴额一览表、资金规模、举报电话以及购机者清册等信息公开。年底将在启东农业信息网上将本年度的享受购置补贴农户及机具信息公示。
（三）加大宣传力度，力求监督到位。乡镇农机部门做好政策的宣传工作，严格执行公开、公正、公平制度，明确告知补贴对象应具备的资格条件，不优亲厚友，不设置另外的购机条件。2017年中央和省级财政农机购置补贴专项资金指标下达后，我市及时将农业机械购置补贴相关政策法规和会议精神，通过广播、电视、报纸、网络等媒体宣传报道；并在农机行业职业技能获证奖补培训和新型职业农民农机培训的过程中开设农机购置补贴专题课程，对基层农机手和农户进行专业的农机购置补贴指导。
做到对农机购置补贴政策、补贴产品的目录等及时进行公示，对“买农机，给补贴”惠民政策进行广泛宣传，使补贴政策家喻户晓。同时，加强了群众监督意识，群众对农机购置补贴政策咨询率远超往年。
今年继续引入了启东市级第三方核查程序。启东市委托金三角会计事务所对启东市农机购置补贴工作实施第三方核查。在第三方会计事务所的监督下，购机补贴工作将得到进一步的完善和规范。
（四）加强责任自律，强化监督管理。启东市农委注意加强纪律、廉政建设，与各镇（园区）农机管理部门签订责任状，加强资金透明度，向社会各界公开购机补贴资金使用情况及进度，并在全市范围内公开咨询及监督投诉电话。并做了以下监督检查工作：
1、按照《农业部关于加快推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设的意见》（农机发[2011]4号）要求，启东市农委扎实推进了农机购置补贴廉政风险防控机制建设，召开了各镇（乡）园区农服中心参加的农机购置补贴廉政风险防控会议，要求各镇（园区）农服中心始终把贯彻廉政风险防控体机制建设作为工作的重中之重。在每次农机购置补贴工作会议中，启东市农委副主任沈晓宏都就农机购置补贴廉政风险防控机制建设作警示教育讲话，就补贴机具购买、核实监管、资金结算、售后服务、质量投诉等问题进行交换意见，做到发现问题及时解决，齐心协力推进工作。切实落实“谁办理、谁负责，谁核实、谁负责”的责任机制，做到目标到岗、责任到人、层层落实。
2、加大对农机经销点监管力度，要求农机经销商挂牌经营和张贴补贴产品销售参考价格、补贴标准和主要配置。
（五）健全汇总和监督台账，加强机具规范管理。建立购机补贴汇总和监督台账，做到规范化管理。农机主管部门不向农民指定农机品牌和经销商，加强机具的管理，经销商对辖区内购买的补贴农机具进行登记、编号，建立购机者姓名、身份证号码、地址、联系方式以及机具型号、购置数量、补贴金额、机具编号等内容的管理信息档案。对已购机补贴的拖拉机和联合收割机，要求必须及时办理入户牌证手续，并对机手进行培训，增强农机安全意识。
三、全年农机购置补贴监督发现问题
总体上讲，我市今年农机购置补贴实施以来，制度完善、操作规范，成效十分显著，真正使农民得实惠，政府得民心。在补贴政策的强力推动下，我市农业机械化事业呈现持续快速发展的良好态势，在推动农业发展方式转变，实现由传统农业向现代农业迈进中的地位更加突出，在各项惠农政策中的影响力和认可度比较明显，为我市农业农村经济发展做出了突出贡献。但我们也清醒的认识到，我市的购机补贴工作还有不足之处，主要表现在：
1、农机售后服务需加强。农户购买农机具后出现质量问题后，发现乡镇农机维修网点少，缺少专业性的中高级农机维修人员，和农机购置补贴工作的如火如荼进行形成了对比，农机维修难、购配件难的问题仍然存在。
2、宣传培训有待加强。部分宣传手册和程序图、补贴清单等资料没有直接发放到所需农户自己手中，导致部分农民对农机购置补贴政策了解不全面。
今年启东市的农机购置补贴工作在政府支持力度加大，农民投资农机化热情高涨的情况下，取得了较好的成绩。随着农机购置补贴政策不断深入人心，农民在购买使用农业机械方面更趋于理性，更加追求经济、实用和使用效益，各种先进适用的农机具将会纷纷落户我市。我们将在积极宣传、规范操作，切实把农机购置补贴政策不折不扣落到实处。