2015年启东市级农机购置补贴办法

作者： 点击次数：164 发布时间：2017-06-01   打印本页  关闭本页

　　 　　2015年启东市级财政 　　农机购置补贴实施办法 　　 　　 为确保2015年农机购置补贴政策公开、规范、高效、廉洁实施，充分发挥农机购置补贴政策效应，加快农机化发展方式转变，推动农业机械化和农机工业又好又快发展，促进农业综合生产能力提高，根据江苏省财政厅江苏省农业机械管理局《关于印发〈2015-2017年江苏省农业机械购置补贴实施办法〉的通知》（苏农机行〔2015〕3号）文件精神，结合我市实际，研究制定本实施办法。 　　一、市级补贴机具及补贴标准 　　按照省农机局苏农机行〔2015〕3号文件中“市、县财政资金可对中央和省级财政补贴品目范围外的，当地生产急需、技术成熟、保有量不足的农机具进行补贴，具体补贴办法由各地研究确定”的精神，2015年启东市级财政补贴机具共9类57种机具（见附件1《2015年启东市级财政农机购置补贴机具品种一览表》）。农机购置补贴资金实行定额补贴，补贴额最高不超过购机额的30%，同一购机者年度内购置机具补贴最高限额80万元。已列入2015年中央和省级财政补贴机具目录的，启东市级财政不再重复补贴。启东市级财政补贴按《2015年启东市级农机购置补贴审批表》（见附件2）所规定的程序和内容进行审批发放。补贴资金总规模为150万元。在实施过程中实行先购先补原则，补贴资金用完后即停止受理补贴申请。 　　二、补贴对象和经销商的确定 　　(一)补贴对象 　　补贴对象为我市行政区域内直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织[含农林场圃、农民（农机）专业合作组织、村级集体经济组织，不含农业企业]。 　　(二)补贴机具经销商的确定 　　补贴产品经销企业（经工商行政管理部门注册登记，具有企业法人资格和一般纳税人资格）由在省农机局或启东市农机管理部门备案的农机生产企业自主确定。在江苏省农机化信息网农机补贴信息公开专栏上已列入黑名单的经销企业和个人名单不允许参与补贴活动，所销售产品不能享受各级农机购置补贴政策。补贴对象可以在省域内自主选机购机，允许跨县选择经销商购机。 　　三、补贴执行时间 　　补贴机具执行补贴的截止时间为2015年11月30日。 　　四、操作程序 　　(一)自主购机 　　补贴对象到符合条件的供货单位（补贴产品生产企业或其指定的经销商，下同）自主办理购机手续。购机时，供货单位向购机者明示补贴资格条件、禁止倒卖补贴机具、经销商服务承诺等政策规定；补贴对象填写《2015年启东市级农机购置补贴审批表》，该表一式3份，购机者、供货单位各存1份，1份交镇（乡、园区）农机管理部门；供货单位开具税务通用机打发票，发票上注明补贴机具名称、型号、实际销售价格、购买人姓名及身份证号等信息。 　　（二)补贴资金结算 　　1.镇（乡、园区）农机管理部门受理申请。购机者应在年度政策实施期间内及时办理补贴申请。在每月1-5日（节假日顺延，下同），向镇（乡、园区）农机管理部门提交《2015年启东市级农机购置补贴审批表》、身份证明材料（个人为身份证，农业生产经营组织为经有关部门登记或批准的证明。设施农业、畜牧水产养殖机械的购机者还须出具设施农业生产经营、畜牧水产养殖证明或承包证明。在当地承包土地的农牧渔民、农场或林场职工须提供土地承包证明，下同)原件和复印件、发票原件和复印件（各1份）、购机者账号（须办理上牌入户的按规定办理并提供相关证明）等材料，申请结算补贴资金。镇（乡、园区）农机管理部门受理购机者的申请，对补贴对象资格条件和材料等进行审核。现场核对后，直接在发票原件上注明“已受理购机补贴申请”字样，并盖章或签字确认，将发票原件和身份证明材料原件退还购机者，留存《2015年启东市级农机购置补贴审批表》。购置机具补贴额超过80万元的和被取消补贴资格尚未期满的购机者，不得申请农机购置补贴。 　　2.镇（乡、园区）农机管理部门核实购机情况。镇（乡、园区）农机管理部门对照农机购置补贴机具补贴额一览表中的主要配置和参数及补贴标准，对补贴机具的规格型号进行核实。单个购机者申请补贴资金总额低于1000元且无需安装验收的，可按截至当月本地单台补贴金额小于1000元机具总台数20%的比例核实。其它补贴机具、特别是补贴额较高的重点机具要逐台核实，做到“见人、见机、见票”和“人机合影，然后在《2015年启东市级农机购置补贴审批表》上签字确认。 　　3.公示。镇（乡、园区）农机管理部门于每月11日前，将已核实的购机信息汇总后填写《享受市级财政农机购置补贴的农户信息表》（表样见附件3），在乡和村的公告栏中公示不少于7天，接受群众和社会监督。公示时，严禁对外公布购机户的通讯方式、身份证号码和银行帐号等个人隐私信息。 　　4.镇（乡、园区）农机管理部门出具初审意见。公示结束后，镇（乡、园区）农机管理部门于每月19日前，出具补贴资金初审意见和《2015年启东市农机购置补贴清册》（表样见附件4），报镇（乡、园区）财政部门。 　　5.镇（乡、园区）财政部门审核确认。一是对镇（乡、园区）农机管理部门是否按规范性程序操作进行审核，二是按照不低于购机农户20%的比例，对农民购机后实际在用情况进行抽查核实，三是出具审核意见，于每月22日前将已签字盖章的材料退还镇（乡、园区）农机管理部门。 　　6.镇（乡、园区）农机管理部门出具结算意见。镇（乡、园区）农机管理部门于每月23日前，将补贴资金结算意见和《2015年启东市农机购置补贴清册》报市农机管理部门。 　　7.市农机管理部门审核。市农机管理部门结合日常监督检查情况，按照不低于购机农民10%的比例抽查核实。如属于供货单位未及时报送信息造成不能报账的，供货单位须承担责任，支付购机者补贴款，或与购机者协商一致后退货。市农机管理部门于每月28日前，将补贴资金结算审核意见、财政补贴资金结算汇总表及《2015年启东市农机购置补贴清册》报市财政部门。 　　8.市财政部门支付补贴资金。市财政部门根据市农机管理部门提供的补贴资金结算审核意见，于次月5日前，通过购机者账号将补贴资金发放给购机者，注明“农机购置补贴”，并将资金拨付结果于2日内通报市农机管理部门。 　　购机者申请结算补贴资金的档案材料存镇（乡、园区）农机管理部门。 　　农机购置补贴流程图详见网络公示。 　　五、工作职责 　　（一）镇（乡、园区） 　　1.镇（乡、园区）农机管理部门 　　做好政策宣传，审核购机者资格，受理补贴资金结算申请，按要求核实补贴机具；公示购机信息；出具结算意见；做好购机信息档案管理。 　　2.镇（乡、园区）财政部门 　　做好政策宣传，对镇（乡、园区）农机管理部门是否按规范性程序操作进行监督；对镇（乡、园区）农机管理部门提出的初审意见进行审核；按照不低于购机农民20%的比例对补贴机具进行抽查核实。 　　（二）市农机、财政部门 　　1.市农机管理部门 　　(1)指导镇（乡、园区）农机管理部门做好农机购置补贴具体实施工作。 　　(2)制定补贴资金使用具体方案。 　　(3)做好补贴政策宣传和对镇（乡、园区）的业务培训。 　　(4)维护信息管理系统，反馈供货单位信息。 　　(5)公开信息。在启东农机网站上及时公布启东市《农机购置补贴清册》、补贴资金使用进度；按规定报送政策实施情况和工作总结。年度补贴工作结束后，按要求公开享受补贴的农户信息和补贴政策落实情况。公示无异议后形成年度执行情况总结。 　　(6)审核并向市财政部门报送补贴资金结算审核意见。 　　(7)对供货单位、购机者和镇（乡、园区）农机管理部门监管。按照不低于购机农民10%的比例，对农民购机后实际在用情况进行抽查核实。加强对供货单位检查，特别要检查其销售台账，核实补贴机具销售的真实性。 　　(8)公布农机补贴咨询、举报投诉电话，及时受理政策咨询和举报投诉，并将相关举报投诉处理结果报送上级主管部门。 　　2.市财政部门 　　(1)指导镇（乡、园区）财政部门做好农机购置补贴实施工作。 　　(2)会同市农机管理部门制定补贴资金使用具体方案。 　　(3)做好补贴政策宣传和对镇（乡、园区）财政部门的业务培训。 　　(4)按规定的时间要求拨付补贴资金，并将拨付情况通报农机管理部门。 　　(5)按规定报送政策实施情况和工作总结。 　　(6)对供货单位、购机者和镇（乡、园区）财政部门监管。按照不低于购机农民10%的比例对农民购机后实际在用情况进行抽查核实。加强对供货单位检查，特别要检查其销售台账，核实补贴机具销售的真实性。 　　（三）购机者 　　1.对补贴机具购置的真实性负责，不得参与倒卖补贴机具，严禁虚签协议、以小套大、回购等套取补贴资金行为。 　　2.购置机具补贴额超过80万元的和被取消补贴资格尚未期满的购机者，不得申请补贴资金结算。 　　3.购置拖拉机和联合收割机的，按照有关规定及时办理牌证。 　　4.两年内不得转让所购补贴机具。特殊情况需要转卖或转让的,须经镇（乡、园区）农机管理部门初审后，报市农机管理部门审批同意。如有擅自转卖转让补贴机具、虚假购机、利用他人身份购机或将身份证明材料提供给他人购机等行为的，取消其五年申请购买补贴农机的资格。 　　5.主动接受财政、农机等部门检查。 　　（四）供货单位 　　1.对补贴机具销售的真实性负责，不得参与倒卖补贴机具，严禁虚签协议、以小套大、回购等套取补贴资金行为。 　　2.不得代办农机购置补贴手续。明示配置，公开价格；及时供货，出具票据。 　　3.悬挂“农业机械购置补贴产品经销商”统一标识。用油漆在重点机具（指拖拉机、联合收割机、插秧机及需安装验收的农机）上喷印“2015年江苏补贴农机具，南通市监督电话：81580192”等字样。 　　4.保证产品质量，做好售后服务，信守承诺。 　　5.进、销、存台账资料完整规范，主动接受财政、农机管理部门检查。 　　6.协助购机者做好补贴机具的安装、验收、补贴申请等工作。 　　六、严格监管 　　农机购置补贴既是强农惠农富农政策，也是一项产业促进政策。市政府成立由市领导牵头，财政、农机、公安、工商及其它农口等相关部门参加的农机购置补贴工作领导小组，负责农机购置补贴的政策制定、实施和监管工作。各级农机管理部门、财政部门要进一步提高思想认识，加强组织领导，建立工作责任制，层层签订责任状，明确任务和责任。要加强对农机购置补贴工作的监管，把国务院“三个严禁”和农业部“四个禁止”、“八个不得”及《农业部关于加快推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设的意见》（农机发[2011]4号）等要求落到实处。邀请纪检监察部门全程参与，联合对补贴政策实施情况进行监督。要在补贴申请与办理、公示与核实、监管与督查、档案管理等方面，建立“谁办理、谁负责，谁核实、谁负责”的责任追究制度。对投诉举报的问题和线索，要做到凡报必查、一查到底，依法依规严厉打击有组织有预谋倒卖补贴机具、骗取补贴资金等违法犯罪行为。 　　附件： 　　1.2015年启东市级财政农机购置补贴机具品种一览表 　　2.2015年启东市级农机购置补贴审批表（表样） 　　3.2015年启东市农机购置补贴清册（表样） 　　 　　 　　启东市农业委员会 启 东 市 财 政 局 　　 2015年5月6日 　　 　　 　　主题词：农机 补贴 实施办法 　　启东市农业委员会 2015年5月6日印发 　　（共印35份） 　　附件1： 　　 　　 　　 　　启东市地方特色农机购置补贴目录 　　序号 　　类别 　　名称 　　基本参数与配置 　　补贴额（元/台） 　　1 　　动力机械 　　方向式拖拉机 　　<20马力 　　6900 　　手扶拖拉机 　　2400 　　手扶拖拉机底盘 　　880 　　单缸柴油机 　　≤30马力 　　900 　　多缸柴油机 　　≥32马力 　　3000 　　2 　　耕整机械 　　旋耕机（配手扶） 　　<20马力 　　540 　　盖籽机（配手扶） 　　<20马力 　　500 　　微耕机 　　≤10马力 　　840 　　培土机 　　≤10马力 　　1900 　　铧犁 　　≤430型 　　1260 　　≥435型 　　2700 　　圆盘犁 　　≥24片 　　4300 　　重型耙犁 　　≥24片 　　4600 　　犁旋一体机 　　含开沟犁旋 　　7500 　　大葱开沟机 　　双盘 　　2400 　　四盘 　　8400 　　后置式开沟机（配手扶） 　　≥15马力 　　380 　　水田埋茬耕整机 　　≥90马力 　　2500 　　水田平整机械 　　≥85马力 　　1900 　　水田轮及轮毂 　　≥85马力 　　5400 　　3 　　种植施肥机械 　　播种机 　　配大中拖 　　2500 　　土豆播种机 　　≤40马力 　　4300 　　撒肥机 　　≥1200升 　　6800 　　植树机 　　≥100马力 　　8400 　　4 　　植保机械 　　机动喷雾机 　　≤1.8KW 　　180 　　电动喷雾机 　　≤20升 　　60 　　5 　　排灌机械 　　轴流泵 　　≤12寸 　　1300 　　混流泵 　　≥8寸 　　2500 　　潜水泵 　　≤6寸 　　250 　　6-8寸 　　900 　　≥8寸 　　950 　　自吸泵 　　≤3寸 　　220 　　浮泵 　　≤6寸 　　270 　　水泵机组 　　≤3寸 　　800 　　≥4寸 　　4800 　　6 　　收获机械 　　山药收种机 　　100-120马力 　　33000 　　土豆收获机 　　≤40马力 　　6000 　　收获机 　　≥15马力 　　4800 　　7 　　秸秆利用机械 　　搂草机 　　工作幅宽≤4800 　　15500 　　叉草机 　　≤500KG 　　27000 　　包膜机 　　≥75KW 　　50000 　　秸秆切碎抛撒装置 　　配套收割机 　　1600 　　秸秆还田机 　　≤1.4米 　　1900 　　秸秆粉碎流水线 　　≤55KW 　　50000 　　8 　　畜牧水产养殖机械 　　铡草机 　　≤4KW 　　800 　　5KW-7KW 　　900 　　7.5KW-10KW 　　2000 　　饲料粉碎机 　　≥7.5KW 　　1200 　　≤7.5KW 　　600 　　饲料搅拌机 　　≥5.5KW 　　900 　　投饵机 　　≤120KG 　　280 　　涌浪机 　　0.5 KW -1.5KW 　　490 　　沼渣沼液处理机 　　≥7.5KW 　　48000 　　污水处理系统 　　10-40t/h 　　49000 　　9 　　农产品初加工机械 　　玉米脱粒机 　　≤5.5KW 　　130 　　≥7.5KW 　　800 　　青毛豆采摘机 　　≤5.5KW 　　6300 　　注：1.已列入2015年中央和省级财政补贴机具目录的，启东市级财政不再重复补贴。 　　2.补贴额最高不超过售价的30%（保留至十位数）。 　　 　　附件2： 　　 2015年启东市级财政农机购置补贴审批表 　　申请者姓名 或单位名称 　　所在镇村组 　　 　　身份证号码或工商营业执照编号 　　联系电话 　　开户行 　　 　　开户名 　　 　　账号 　　 　　经销商 　　 　　购机情况 　　机具品目 　　机具型号 　　生产厂家 　　购机数量（台） 　　单台价格（元） 　　发票号 　　申请补贴额（元） 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　申请补贴合计（元） 　　 　　购机者签字或盖章确认 　　 　　镇（乡、园区）农机管理部门核实意见 　　 （签字盖章） 　　 年 月 日 　　 　　（身份证复印件粘贴处） 　　 　　市农机管理部门审核意见 　　（签字盖章） 　　年 月 日 　　注：1.购机者在每月1-5日（节假日顺延，下同），携带身份证明材料原件和复印件、购机发票原件和复印件（各1份）、到所在镇（乡、园区）农机管理部门办理购机补贴申请手续。购机者申请购机补贴资金截止时间为2015年12月5日。 　　2.此表一式三份，镇（乡、园区）农机管理部门、市农委、经销商各一份。 　　附件3： 　　享受市级财政农机购置补贴的农户信息表 　　 　　公告单位： 公告时间： 年 月 日 　　序号 　　所在乡（镇） 　　所在村组 　　购机者 　　姓名 　　机具品目 　　生产厂家 　　购买机型 　　购买数量（台） 　　经销商 　　单台销售价格（元） 　　单台补贴额（元） 　　总补贴额（元） 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　合计 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　注：含个人、农业生产经营组织等所有补贴对象。 　　 　　附件4： 　　2015年启东市农机购置补贴清册 　　 （2015年 月 日～ 月 日） 单位：元、台 　　姓名 　　所在镇村组 　　身份证号码 　　手机号码 　　机具名称 　　型号 　　数量 　　发票号 　　单台销售价格 　　单台启东市级补贴 　　启东市级财政补贴额 　　购机者 　　开户名称 　　购机者开户银行 　　购机者账号 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　合计： 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　镇（乡、园区）农机管理部门审核意见： 签字或盖章： 　　镇（乡、园区）财政部门审核意见： 签字或盖章：